高速节日免费 相关细则措施为何难产

国庆中秋将至，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。但是眼瞅着假期将至，除了四川和河北，各地依然都没有出台明确的高速免费细则，路桥公司更是仍在等待地方交通部门的最后通知，侥幸心理明显。
自8月初实施方案发布后，交通运输部相继在9月6日和7日，分别明确了小型客车实行免费通行的时段，并要求各地设置免费标志，还发布了统一的免费通行临时交通诱导标志牌制式及设置要求。
显然，假日期间高速公路免费的相关细节措施，已经比较充分，但是让收费的路桥公司，执行免费政策，无异于与虎谋皮，难以割舍利益才是各路桥公司至今“按兵不动”的根本原因。更何况，在今年各地财政收入增速放缓，一些地方对本应收入囊中的“银子”，自然不会轻易松口。
如此现实下，口水式拍砖，对地方政府和路桥公司一通谩骂虽然容易，但并不能够解决问题。客观而言，此次“一刀切”的高速公路节日免费也有值得商榷之处，至少有两大疑问待解。
一是不同地区的高速路段，车流量千差万别，怎么保证节日免费的车行效果。免费的初衷是惠民利民，但是在某些热门路段，则可能因为免费而出现拥堵，反而造成不便。几乎可以断定，在价格机制的作用下，高速路上的车辆数量必然陡增，至少会让热门路段出现“井喷”。车流量增加必然会带来道路维护成本的上升，于是，路桥公司更有理由不愿执行节日免费通行政策。从这个角度看，对路桥公司等待各自省份的细则措施，我们也很难苛责。地方政府出于自身利益考虑，执行政策的积极性也难免不高。
二是近些年，尤其是在中西部地区，大量民营资本涉足高速公路领域。民营资本投资的高速公路，很难通过“红头文件”强行要求节日免费。此次高速公路新政，欢呼声最高的是京沪广深和东部经济发达区域。而在中西部地区，高速公路的客流量很多地方并不大，搞不搞免费通行，都不会出现大面积拥堵的情况。在这样的大背景下，“一刀切”式要求所有路桥公司，都执行该政策并不合理。这个时候，对于民营资本投资的高速公路，就应该有自行决定收费政策的权利。
因此，为了即将到来的中秋国庆假期车行无阻，也让这项惠民政策走得长远，有必要进一步完善实施细则，清除考虑不周的地方可能带来的不良后果。同时，必须从不同区域的不同现实情况出发，切忌不可“一刀切”。
眼下距离首次大考时间将近，地方交管部门需要尽快明确细则，路桥公司需提前做好备案。而此次大考之后，需及时总结经验，以让本次高速公路惠民新政经得住长时间的民生考验。