“星球大战”今与昔

战略：美国主导全球的王牌

为什么美国要花费巨资维护一个保障系数存疑的系统呢？这里有心理和外交两方面的原因。

为了构建这个有效性尚待证明的防御系统，美国迄今已经耗费了1500亿～2000亿美元，而且恐怕每年将近100亿美元的投入还要持续数十年。美国的纳税人可真够受的！当然，弹道导弹的威胁确实存在：现在有20多个国家拥有这一武器，其中威力最强的导弹射程在2000千米以上。对伊朗、朝鲜或巴基斯坦这样的国家来说，这不啻为强有力的战略武器。另外，近几年的一系列试验也证明，利用其他导弹来拦截这些导弹是完全可行的。只是专家对此十分谨慎。“100%刀枪不入的防御系统只是一厢情愿。”法国国家航空航天科研局（ONERA）帕特里斯·皮埃拉（Patrice Pierrat）提醒道，“预警系统从来都不是无懈可击，拦截系统的漏洞就更多了。”即使少量拦截行动在严密控制的条件下获得了成功，也无法保证防御系统有能力在危急关头化解真实的导弹袭击，更何况后者还可能装备干扰拦截的秘密武器。如为拦截5枚齐射的弹道导弹，同时发射20枚拦截导弹，以每枚导弹50%的命中率计算，仍有28%的可能会有至少1枚入侵导弹漏网。“防护盾”的局限显而易见。

更高效的手段
对于使用反导弹防御系统来守卫一方疆域这一设想本身，各界也众说纷纭。2011年7月提交给法国参议院的一份报告指出：“洲际弹道导弹的攻击牵涉到威慑战略。法国的整体打击力量——核威慑力量与常规巡航导弹——足以吓阻潜在的入侵者。”简言之，如果敌方相信一旦发动袭击，必定会受到大规模的报复性攻击，那么自然就会打消这个念头，再好的防御体系也就没有用武之地了。报告还认为，对于拦截导弹的公开目标（伊朗、朝鲜和其他核扩散国）而言，这未免是杀鸡用牛刀。相比之下，外交斡旋、经济制裁，甚至传统的空袭等手段更为经济有效。所以参议员们认为，法国应该集中力量开发近程导弹拦截系统，以在海外军事行动中保障人员安全。
这么说来，难道美国每年100亿美元的投入只是竹篮打水一场空吗？答案当然是否定的，上述报告在军事分析之余，还注意到反弹道导弹防御系统具有的其他重要功能。首先是安抚民心，令美国公民相信自己的国家受到万全保护，毕竟普通老百姓不会细究其细节与合理性。其次，这一防御体系自然而然确保美国在相应的外交联盟中占据主导地位。例如美国在亚洲与日本的结盟——终日担忧朝鲜可能发难，日本也参与了标准三型导弹（SM-3）这种主要的拦截导弹的开发；而韩国、新加坡等国也有可能加入该联盟。再有，以色列与美国军工企业在联手打造了应对近中程导弹威胁的“神箭”拦截系统后，又于2010年建造了“铁穹”防御体系，抵挡来自加沙地带和黎巴嫩的火箭袭击；其与美国合作的第三套防御系统目前也已提上日程。美国还与沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔和阿联酋四国达成协议，将为这些阿拉伯国家提供一步到位的支持，抵御伊朗中程导弹可能发动的袭击。

反导联盟的最后一环在欧洲。事实上，在2010年11月召开的里斯本峰会上，北约决定在时机成熟时，将旨在保护作战军事力量的“战区”导弹防御计划与保护欧洲全境的新系统相整合，而这当然同样是在美国的主导之下。“这三处联盟在发挥地区性作用的同时，构成了一整条预警链，其最终目的是保护美国本土免遭威胁。”上述报告作者也清醒地指出：既然美国与其盟友建立了这样一种保护与被保护的关系，那么将来在许多重大事务上，这些盟友势必要仰美国的鼻息。

法国现在就处于这样一种尴尬境地：作为美国的盟国，它不便反对这一反导部署；然而它也要维持主权完整。“更何况与其他欧洲国家相比，法国的国防工业实力强劲，能够建造类似的防御系统，法国的军工企业和专家都能胜任这一任务。”帕特里斯·皮埃拉指出。MBDA、阿斯特里姆（Astrium）、泰雷兹集团（Thales）、赛峰（Safran）等企业的业务范围覆盖了反导系统所有环节（卫星、雷达、导弹、助推器等）的开发制造。放弃自主开发无异于眼睁睁地错失良机，因为反弹道导弹防御系统对技术升级提出了严格要求，其研发可通过向盟国——以中东国家为首——出售换代装备而收回成本，可谓一举两得。

中国威胁说?
反弹道导弹防御体系能够消解其他核大国的威慑力，因此它也成为一种强大的施压手段。美国即在谈判中以在欧洲部署拦截导弹的威胁为筹码，逼迫俄罗斯在另一些议题上让步。再来看中国，其核武库的技术水平已然落后于美国、俄罗斯、英国和法国，若再无对等的拦截能力就将陷入被动。于是2010年1月12日，在美国宣布向台湾出售“爱国者”导弹的当天，中国宣布在太空中拦截导弹的首次试验获得了成功。

虽然在美国的官方报告中很少提及，但其实比起伊朗，很可能中国才是反弹道导弹防御体系的真正战略目标。可以想见，该防御体系的作用之一是制约中国的潜力，在未来确立美国在太空中的主导地位。“外太空拦截导弹完全能够摧毁低轨道卫星，这几乎不需要做什么改进，只需要特定的制导技术。” 法国国家航空航天科研局的帕特里斯·皮埃拉承认。近年中国和美国在太空中摧毁卫星的尝试可能都是在向对方宣示，太空已不再是当年那片神圣不可侵犯的净土了。

“反导弹防御系统每年花费仅100多亿美元，占美国全部7000亿军事预算的不到2%，却可以让美国雄踞全球战略主导地位，无疑是一笔高回报的投资。”提交给法国参议院的报告如此总结。相信美国的纳税人可以松一口气了。